“十羊九牧”是指生肖羊。

该词语中的“十羊”指的是十个羊群，而“九牧”则指的是牧羊人众多，这个词语用来形容某些地方或行业中的劳动力分配不均，特别是在某些地方牧羊业较为普遍。

从精选词语落实释义的角度来看，它指的是与牧羊相关的生肖，是指与羊相关的生肖动物——生肖羊。

答案是生肖羊。